7.3 إجراءات الشكاوى الموحدة

إجراءات الشكاوى الموحدة

(لائحة SFUSD الإدارية 1312.3)

سياسة مجلس 1312.3 SFUSD اللائحة الإدارية 1312.3)

i. السياسة

تقع على عاتق المقاطعة المسؤولية الأساسية لضمان الامتثال للقوانين واللوائح الولائية والفيدرالية المعمول بها التي تحكم البرامج التعليمية. يشجع مجلس الإدارة التسوية المبكرة غير الرسمية للشكاوى كلما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا. لحل الشكاوى التي لا يمكن حلها من خلال هذه العملية غير الرسمية، اعتمد مجلس الإدارة نظامًا موحدًا لعمليات الشكاوى على النحو المحدد في 5 CCR 4600-4694  واللوائح الإدارية المصاحبة.

يجب استخدام إجراءات الشكاوى الموحدة لدى المقاطعة (UCP) للتحقيق في وحل الشكاوى المتعلقة بالبرامج والأنشطة التالية:

  1. تسهيلات للطالبات الحوامل وأولياء الأمور (قانون التعليم 46015)
  2. برامج تعليم الكبار (قانون التعليم 8500-8538، 52334.7 ، 52500-52617)
  3. برامج التعليم والسلامة بعد المدرسة (قانون التعليم 8482-8484.65)
  4. التعليم الفني المهني الزراعي (قانون التعليم 52460-52462)
  5. التعليم الفني والفني المهني وبرامج التدريب الفني والفني الوظيفي (قانون التعليم 52300-52462)
  6. برامج رعاية الطفل وتنميته (قانون التعليم 8200-8498). التعليم التعويضي (قانون التعليم 54400)
  7. التعليم التعويضي (قانون التعليم 54400)
  8. برامج المساعدة الفئوية الموحدة (قانون التعليم 33315 ؛ 34CFR 299.10-299.12 )
  9. فترات الدورة بدون محتوى تعليمي، عندما يتم تعيين الطلاب في الصفوف 9-12 لهذه الدورات لأكثر من أسبوع واحد في أي فصل دراسي أو في دورة أكملها الطالب سابقًا بشكل مرض، ما لم يتم استيفاء الشروط المحددة (قانون التعليم 51228.1-51228.3)
  10. التمييز ، بما في ذلك المضايقة التمييزية أو الترهيب أو التنمر في برامج وأنشطة المنطقة ، بما في ذلك تلك البرامج أو الأنشطة الممولة مباشرة أو التي تتلقى أو تستفيد من أي مساعدة مالية من الدولة ، بناءً على خصائص الشخص الفعلية أو المتصورة للعرق أو العرق أو اللون أو النسب أو الجنسية أو الأصل القومي أو حالة الهجرة أو تحديد المجموعة العرقية أو العمر أو الدين أو الحالة الاجتماعية أو الحمل أو الحالة الأبوية أو الإعاقة الجسدية أو العقلية أو الحالة الطبية أو الجنس أو التوجه الجنسي أو الجنس أو الهوية الجنسية أو التعبير الجنسي أو الجينات المعلومات ، أو أي خاصية أخرى محددة في قانون CA Education Code 200 أو 220 ، أو القانون الحكومي 11135 ، أو قانون العقوبات CA 422.55 ، أو بناءً على ارتباط الشخص بشخص أو مجموعة بواحد أو أكثر من هذه الخصائص الفعلية أو المتصورة (5 CA Code من اللوائح 4610)
  11. المتطلبات التعليمية والتخرج للطلاب في الحضانة، والطلاب المشردين، والطلاب من عائلات عسكرية، والطلاب الذين كانوا سابقًا في مدرسة محكمة الأحداث، والطلاب المهاجرين، والطلاب المهاجرين المشاركين في برنامج الوافدين الجدد (قانون التعليم 48645.7 ، 48853 ، 48853.5 ، 49069.5 ، 51225.1 ، 51225.2)
  12. قانون كل طالب ينجح في القانون (قانون التعليم 52059 ؛ 20 USC 6301 وما يليها)
  13. خطة الرقابة المحلية والمساءلة (قانون التعليم 52075)
  14. تعليم المهاجرين (قانون التعليم 54440-54445)
  15. عدد دقائق تعليم التربية البدنية (قانون التعليم 51210 ، 51222 ، 51223)
  16. رسوم الطالب (قانون التعليم 49010-49013)
  17. تسهيلات معقولة للطالب المرضع (قانون التعليم 222)
  18. المراكز والبرامج المهنية الإقليمية (قانون التعليم 52300-52334.7)
  19. خطط المدرسة لإنجاز الطلاب كما هو مطلوب للتطبيق الموحد للتمويل الفدرالي و / أو الحكومي المحدد (قانون التعليم 64001)
  20. خطط السلامة المدرسية (قانون التعليم 32280-32289)
  21. مجالس موقع المدرسة كما هو مطلوب للتطبيق الموحد للتمويل الفدرالي و / أو الحكومي المحدد (قانون التعليم 65000)
  22. برامج ما قبل المدرسة الحكومية (قانون التعليم 8235-8239.1)
  23. قضايا الصحة والسلامة في مرحلة ما قبل المدرسة في الولاية في برامج الإعفاء من الترخيص (قانون التعليم 8212)
  24. أي شكوى تدعي الانتقام ضد مقدم شكوى أو مشارك آخر في عملية الشكوى أو أي شخص تصرف لكشف أو الإبلاغ عن انتهاك خاضع لهذه السياسة.
  25. أي ولاية أو برنامج تعليمي فيدرالي آخر يراه المشرف على التعليم العام أو من ينوب عنه مناسبًا.

يتعين على المقاطعة التحقيق والسعي إلى حل، وفقًا لإجراءات الشكوى الموحدة لدينا، الشكاوى التي تزعم عدم الامتثال للقوانين واللوائح الولائية والفيدرالية المعمول بها، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، ادعاءات التمييز أو المضايقة أو الترهيب أو التنمر أو عدم الامتثال للقوانين المتعلقة بجميع البرامج والأنشطة التي تنفذها المقاطعة والتي تخضع لإجراءات الشكوى الموحدة. يتوفر نسخة من نموذج الشكاوى الموحد في هذا الدليل.

إن جميع الأفراد الذين يقدمون شكوى وفقًا لسياسة إجراءات الشكاوى الموحدة في المقاطعة محميون من الانتقام. ((Education Code 234.1, 5 CCR §4621(a))): يُنصح جميع الأفراد الذين يقدمون شكوى وفقًا لإجراءات الشكاوى الموحدة للمقاطعة بطلب الحق في متابعة سبل الانتصاف في القانون المدني بموجب قوانين المضايقة أو التخويف أو التنمر على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي.

عند تضمين ادعاء لا يخضع لإجراءات الشكاوى الموحدة في شكوى موحدة، يتعين على المقاطعة إحالة ادعاء الشكوى غير الخاضعة لإجراءات الشكاوى الموحدة إلى الموظفين المناسبين أو الوكالة المناسبة ويجب حل الادعاء (الادعاءات) المتعلقة بالشكوى الموحدة من خلال إجراءات الشكاوى الموحدة في المقاطعة.

الشكاوى التي لا تنطبق عليها إجراءات الشكاوى الموحدة التي تُحال إلى وكالات خارجية

لا تخضع الشكاوى التالية لإجراءات الشكاوى الموحدة في المقاطعة ويتعين إحالتها إلى الوكالة المحددة: (5 CCR 4611)

  1. يجب إحالة أي شكوى تدعي إساءة معاملة الأطفال أو إهمالهم إلى إدارة الخدمات الاجتماعية في المقاطعة، وقسم خدمات الحماية في المقاطعة، ووكالة إنفاذ القانون المناسبة.
  2. تحال أي شكوى تدعي وجود انتهاكات للصحة والسلامة من قبل برنامج لتنمية الطفل، بالنسبة للمنشآت المرخصة، إلى إدارة الخدمات الاجتماعية.

حالات استئناف طرد طالب

سيتم التحقيق في أي استئناف لطرد طالب يدعي أن مجلس التعليم فشل في تلبية المتطلبات القانونية للولاية كما هو موضح تحديدًا في قانون التعليم رقم 48922 وحلّه من قبل المقاطعة التعليمية وفقًا للإجراءات المحددة المنصوص عليها في AR 1312.3 - إجراءات الشكاوى الموحدة.

شكاوى أخرى غير خاضعة لـ UCP:

لا تخضع هذه الشكاوى لإجراءات الشكاوى الموحدة للمقاطعة (UCP):

  1. قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة: سيتم التحقيق في أي شكوى تزعم وجود عوائق مادية أمام الوصول إلى برامج وخدمات وأنشطة ومرافق المقاطعة بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة و/أو القسم 504 من قانون إعادة التأهيل لعام 1973 وحلها من قبل المقاطعة وفقًا للإجراء المحدد في اللائحة الإدارية 1312.5 - عملية التظلم ADA الموضحة على الإنترنت هنا here.
  2. القسم 504: أي شكوى تزعم وجود خلافات مع القرارات أو الإجراءات المتخذة أو التي لم يتم اتخاذها فيما يتعلق بتقييم أو خطة طالب بموجب القسم 504 من قانون إعادة التأهيل لعام 1973 سيتم التحقيق فيها وحلها من قبل المنطقة وفقًا للإجراء المحدد في مدارس مقاطعة سان فرانسيسكو الموحدة اي للائحة الإدارية 6164 - القسم 504 عملية التظلم
  3. التمييز في العمل أو المضايقة: يجب التحقيق في أي شكوى تزعم التمييز في العمل أو المضايقة وحلها من قبل المنطقة وفقًا للإجراءات المحددة في اللائحة الإدارية 4030 لـ SFUSD - عدم التمييز في التوظيف.
  4. شكاوى ويليامز: بالإضافة إلى ذلك، يجب استخدام إجراءات تقديم شكاوى ويليمز الموحدة، اللائحة الإدارية 1312.4 لمقاطعة سان فرانسيسكو الموحدة ، للتحقيق في أي شكوى متعلقة بكفاية الكتب المدرسية أو المواد التعليمية وحلها، أو حالات الطوارئ أو المرافق العاجلة التي تشكل تهديدًا للصحة أو السلامة للطلاب أو الموظفين، أو وظائف المعلم الشاغرة والتكليفات السيئة. (CA Education Code 35186). تخضع الشكاوى التي تزعم حدوث انتهاكات للصحة والسلامة في برامج ما قبل المدرسة في ولاية كاليفورنيا المعفاة من الترخيص إلى إجراءات تقديم شكوى ويليامز الموحدة.
  5. شكاوى التعليم الخاص: عندما يتعذر حل النزاع بين المقاطعة التعليمية ووالد/وصي طالب معاق على مستوى المدرسة، تشجع المقاطعة على حل بديل للنزاع Alternative Dispute Resolution. يجوز للوالد/الوصي أيضًا طلب الوساطة mediation  و/أو جلسة استماع قانونية due process hearing لدى مكتب جلسات الاستماع الإدارية (OAH)، أو تقديم شكوى إلى إدارة التعليم في ولاية كاليفورنيا.
  6. خدمات التغذية: يجب تقديم أي شكوى تدعي عدم امتثال برنامج خدمة الطعام للمنطقة للقوانين المتعلقة بحساب الوجبات والمطالبة بها، أو الوجبات المستردة، أو استحقاق الأطفال، أو البالغين، أو استخدام أموال الكافتيريا والنفقات المسموح بها، أو إحالتها إلى CDE وفقًا لـ BP 3555 - الامتثال لبرنامج التغذية. (5 CCR 15580-15584). يجب تقديم أي ادعاء بالتمييز على أساس العرق، أو اللون، أو الأصل القومي، أو الجنس، أو العمر، أو الإعاقة في برنامج خدمة الطعام بالمنطقة إلى وزارة الزراعة الأمريكية أو إحالتها إليها وفقًا لـ BP 3555 - الامتثال لبرنامج التغذية. (5 CCR 15582).

ii. الحق في طلب المساعدة الإضافية

يحق لجميع المشتكين السعي للحصول على المساعدة الإضافية في تقديم ومعالجة الشكاوى الموحدة. يجوز للمشتكين طلب المساعدة من وكالات خاصة أو عامة مثل وكالات المساعدة القانونية أو مراكز التوسط المحلية أو من محامين في القطاع الخاص أو من وحدة إدارة الشكاوي للبرامج الفئوية. في حال اختار المشتكي التماس مساعدة و/أو استخدام خدمات تلك الوكالات العامة أو الخاصة، لن تتحمل المقاطعة تكاليف هذه الخدمات.

iii. ضابط الامتثال

تعين المقاطعة الفرد المحدد أدناه باعتباره الموظف المسؤول عن تنسيق استجابة المقاطعة للشكاوى والامتثال لقوانين الحقوق المدنية الفيدرالية والولائية. يعمل الفرد أيضًا كمسؤول الامتثال المحدد في AR 5111.4 عدم التمييز/التحرش باعتباره الموظف المسؤول للتعامل مع الشكاوى المتعلقة بالتمييز الجنسي. يتلقى الفرد وينسق التحقيق في الشكاوى ويضمن امتثال المقاطعة للقانون.

السيدة كيسارا وليامز Keasara Williams, مديرة مكتب الإنصاف
555 Franklin Street الغرفة 306
سان فرانسيسكو، كاليفورنيا 94102
هاتف: 7334-355 (415) فاكس: 7333-355 (415)
Email: Equity@sfusd.edu

يجوز لمسؤول الامتثال تعيين موظف آخر للتحقيق في الشكوى. لا يجوز بأي حال تعيين موظف للتحقيق في شكوى إذا تم ذكرها في الشكوى أو إذا كان هناك تضارب في المصالح من شأنه أن يمنعه من إجراء تحقيق عادل في الشكوى.

iv. التبليغات

  1. شرف أو من ينوب عنه تقديم إشعار مكتوب سنويًا حول إجراءات الشكاوى الموحدة في المقاطعة التعليمية للطلاب والموظفين وأولياء الأمور/الأوصياء على طلابها والمدارس وأعضاء اللجنة الاستشارية للمقاطعة واللجان الاستشارية للمدرسة ومسؤولي المدارس الخاصة المناسبة أو ممثليها وغيرهم من الأطراف المهتمة بحيث يتضمن الإشعار جميع المعلومات المطلوبة. ((Education Code 234.1, 262.3, 49010, 52075, 5CCR 4610, 4620-4621
  2. يجب نشر سياسة إجراءات الشكاوى الموحدة واللوائح الإدارية في المقاطعة التعليمية في جميع مدارس ومكاتب المقاطعة، بما في ذلك صالات الموظفين وغرف اجتماعات حكومة الطلاب. إذا كان 15 في المئة أو أكثر من الطلاب المسجلين في مدرسة مقاطعة معينة يتحدثون لغة أساسية واحدة غير الإنجليزية، فيجب ترجمة سياسة المقاطعة ولوائحها ونماذجها وإشعاراتها المتعلقة بإجراءات الشكاوى الموحدة إلى تلك اللغة (CA Education Code 234.1, 48985). يجب نشر الإخطار السنوي ومعلومات الاتصال الكاملة لمسؤول الامتثال والمعلومات المتعلقة بالباب التاسع (Title IX) كما هو مطلوب وفقًا لقانون التعليم 221.61 على موقع المقاطعة التعليمية.
  3. يجب على المشرف أو من ينوب عنه توفير نسخ من إجراءات الشكاوى الموحدة لدى المقاطعة التعليمية مجانًا. (5 CA Code of Regulations 4622). يبين الإشعال ما يلي:
    1. تحديد المنصب (المناصب) في المقاطعة المسؤولة عن تلقي الشكاوى والتحقيق فيها وضمان امتثال المقاطعة لها، وهوية (هويات) الشخص (الأشخاص) الذي يشغل هذا المنصب حاليًا، إذا كان معروفًا.
    2. الإيعاز لأن يكون الشخص (الأشخاص) أو الموظف (الموظفين) أو المنصب (المناصب) المسؤول في المقاطعة عن الامتثال و/أو التحقيقات على دراية بالقوانين/البرامج التي تم تكليفه بالتحقيق فيها.
    3. إرشاد مقدم الشكوى لأي سبل انتصاف قد تكون متوفرة له/لها في القانون المدني بِمُقتَضَى قوانين التمييز على مستوى الولاية أو المستوى الفيدرالي، إن وجدت.
    4. إخطار مقدم الشكوى بفرصة استئناف تقرير تحقيق المقاطعة إلى وزارة التعليم في ولاية كاليفورنيا (CDE)، إلا إذا استخدمت المنطقة إجراءات الشكوى الموحدة لمعالجة شكوى غير موصوفة في 5 CCR 4610(b). وهذا يشمل، إن كان ينطبق، حق مقدم الشكوى في تقديم شكوى مباشرة إلى وزارة التعليم في كاليفورنيا (CDE) أو متابعة سبل الانتصاف أمام المحاكم المدنية أو الوكالات العامة الأخرى، مثل مكتب الحقوق المدنية التابع لوزارة التعليم الأمريكية (OCR) في القضايا التي تنطوي على تمييز غير قانوني.
    5. ضمِّن العبارات التالية:
      • تقع على عاتق المقاطعة المسؤولية الأساسية لضمان الامتثال للقوانين واللوائح الحكومية والفيدرالية المعمول بها التي تحكم البرامج التعليمية.
      • يجب إكمال مراجعة الشكوى في غضون 60 يومًا تقويميًا من تاريخ استلام الشكوى ما لم يوافق مقدم الشكوى كتابيًا على تمديد الجدول الزمني.
      • باستثناء حالات ادعاء الانتقام أو التمييز غير القانوني أو البلطجة ، يجب تقديم الشكاوى في موعد لا يتجاوز عام واحد من تاريخ حدوث الانتهاك المزعوم.
      • يجب تقديم شكوى تدعي الانتقام أو التمييز غير القانوني أو البلطجة في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ حدوثها ، أو ستة أشهر من تاريخ حصول المشتكي على المعرفة الأولى بوقائع التمييز المزعوم. قد يتم تمديد وقت الإيداع لمدة تصل إلى 90 يومًا من قبل المشرف أو من ينوب عنه لسبب وجيه بناءً على طلب كتابي من مقدم الشكوى يوضح أسباب التمديد.
      • لا يُطلب من الطالب المسجل في مدرسة عامة دفع رسوم مقابل مشاركته / مشاركتها في نشاط تعليمي يشكل جزءًا أساسيًا لا يتجزأ من البرنامج التعليمي للمنطقة التعليمية ، بما في ذلك الأنشطة المنهجية واللامنهجية.
      • يمكن تقديم شكوى بخصوص رسوم الطالب أو خطة المراقبة والمساءلة المحلية (LCAP) بشكل مجهول إذا قدم المشتكي أدلة أو معلومات تؤدي إلى أدلة لدعم الشكوى.
      • ستنشر المقاطعة إشعارًا موحدًا للحقوق التعليمية للشباب بالتبني ، والطلاب المشردين ، وطلاب مدارس محكمة الأحداث السابقين المسجلين الآن في المقاطعة ، وأطفال العائلات العسكرية ، والطلاب المهاجرين ، والطلاب المهاجرين المسجلين في برنامج الوافد الجديد ، على النحو المحدد في قانون التعليم 48853 و 48853.5 و 49069.5 و 51225.1 و 51225.2 وعملية الشكوى.
      • يحق للمدعي استئناف تقرير تحقيق المقاطعة إلى CDE عن طريق تقديم استئناف مكتوب وموقع في غضون 30 يومًا تقويميًا من استلام تقرير تحقيق المقاطعة.
      • يجب أن يتضمن الاستئناف إلى CDE نسخة من الشكوى المقدمة إلى المنطقة ونسخة من تقرير تحقيق المقاطعة.
      • نسخ من UCP المقاطعة متاحة مجانًا.
      • من أجل تحديد الموضوعات المناسبة لقضايا الصحة والسلامة في مرحلة ما قبل المدرسة بالولاية وفقًا للقسم 1596.7925 من قانون الصحة والسلامة (القسم HSC 1596.7925). يجب نشر إشعار في كل فصل دراسي لبرنامج ما قبل المدرسة بولاية كاليفورنيا في كل مدرسة في المنطقة لإعلام الآباء والأوصياء والتلاميذ والمعلمين بما يلي:
        1. تنطبق متطلبات الصحة والسلامة بموجب الباب 5 من قانون لوائح كاليفورنيا على برامج ما قبل المدرسة في ولاية كاليفورنيا وفقًا لقسم HSC 1596.7925.
        2. المكان الذي يتم فيه الحصول على نموذج لتقديم شكوى

يجب أن يشير إشعار UCP السنوي للمنطقة أيضًا إلى أي برامج ما قبل المدرسة في ولاية كاليفورنيا تعمل على أنها معفاة من الترخيص والتي تعمل وفقًا للمتطلبات بموجب العنوان 22 من قانون اللوائح. (5 CCR 4691)

v. إجراءات الشكوى

ستوفر المقاطعة فرصة للمشتكين و/أو الممثلين لتقديم أدلة أو معلومات. يتعين على مسؤولي الامتثال الاحتفاظ بسجل لكل شكوى والإجراءات اللاحقة ذات الصلة، بما في ذلك جميع المعلومات المطلوبة للامتثال لقانون اللوائح 5 CA Code of Regulations 4631 and 4633.

الخطوة الأولى: تقديم شكوى

يجب تقديم الشكوى إلى مسؤول الامتثال الذي يجب أن يحتفظ بسجل للشكاوى الواردة، مع إعطاء كل منها برقم كود وختم التاريخ.

تقدم جميع الشكاوى وفق الآتي:

  1.  يجب تقديم الشكاوى في موعد لا يتجاوز سنة واحدة من تاريخ حدوث الانتهاك المزعوم، باستثناء ما هو مذكور في القسم 5 أدناه. بالنسبة للشكاوى المتعلقة بخطط الرقابة المحلية والمساءلة (LCAP) ، يكون تاريخ الانتهاك المزعوم هو التاريخ الذي توافق فيه سلطة المراجعة على LCAP أو التحديث السنوي الذي تم تبنيه من قبل الوكالة المحلية للتعليم (LEA).
  2. يمكن تقديم شكوى مكتوبة تزعم انتهاك المقاطعة لقانون الولاية أو القانون الفيدرالي المعمول به أو اللوائح التي تحكم البرامج المحددة في سياسة مجلس الإدارة المصاحبة للبرامج المحددة في سياسة مجلس الإدارة المصاحبة ، من قبل أي فرد أو وكالة عامة أو منظمة. (  5CCR 4630)
  3. يمكن تقديم أي شكوى تدعي عدم الامتثال للقانون فيما يتعلق بالحظر المفروض على مطالبة الطلاب بدفع رسوم الطلاب والودائع والأجور أو أي متطلبات تتعلق بـ LCAP بشكل مجهول إذا قدمت الشكوى أدلة أو معلومات تؤدي إلى أدلة لدعم ادعاء عدم الامتثال. (Education Code 4630(c)(2), 49013(b), 52075(b))
  4. يمكن تقديم شكوى تتعلق بالصحة والسلامة في مرحلة ما قبل المدرسة بالولاية وفقًا للقسم 1596.7925 من HSC بشكل مجهول. يحق لمقدم الشكوى الذي يعرّف عن نفسه أو نفسها الحصول على رد إذا طلب الرد. يجب أن يتضمن نموذج الشكوى حيزا فارغا للإشارة إلى ما إذا كان الرد مطلوبًا أم لا. إذا كان القسم 48985 من قانون التعليم قابلاً للتطبيق بخلاف ذلك، فيجب كتابة الرد، إذا تم طُلب ذلك، وكتابة تقرير باللغة الإنجليزية واللغة الأساسية التي تم تقديم الشكوى بها.
  5. يجب تقديم أي شكوى تسعى لاستئناف قرار مجلس الإدارة بطرد تلميذ بموجب معايير قانون التعليم 48922 في غضون 30 يومًا من تصويت مجلس الإدارة على طرد التلميذ. يجب أن يوضح مقدم الشكوى الأساس المحدد للاستئناف بموجب واحد أو أكثر من المعايير الأربعة المدرجة في قانون التعليم 48922.
  6. لا يجوز تقديم شكوى تدعي التمييز غير القانوني، بما في ذلك المضايقة التمييزية أو الترهيب أو التنمر، إلا من قبل شخص يدعي أنه عانى شخصياً من تمييز غير قانوني؛ من قبل شخص يعتقد أن فئة معينة من الأفراد قد تعرضت له؛ أو من قبل ممثل مفوض حسب الأصول يدعي أن طالبًا فرديًا قد تعرض لتمييز غير قانوني. يجب بدء الشكوى في موعد لا يتجاوز ستة أشهر من تاريخ حدوث التمييز المزعوم، أو ستة أشهر من تاريخ حصول المشتكي على المعرفة لأول مرة بوقائع التمييز المزعوم. يمكن تمديد وقت إيداع الشكوى لمدة تصل إلى 90 يومًا من قبل المشرف أو من ينوب عنه لسبب وجيه بناءً على طلب كتابي من مقدم الشكوى يوضح أسباب التمديد. (5 CCR 4630)
  7.  عندما يتم تقديم شكوى تدعي التمييز أو البلطجة غير القانونية بشكل مجهول، يجب على مسؤول الامتثال إجراء تحقيق أو الاستجابة بطريقة أخرى حسب الاقتضاء، اعتمادًا على خصوصية وموثوقية المعلومات المقدمة وخطورة الادعاء.
  8. عندما يطلب المدعي أو الضحية المزعومة للتمييز غير القانوني أو التنمر الحفاظ على السرية، يجب على  مسؤول الامتثال إبلاغه بأن طلب ذلك قد يحد من قدرة المقاطعة على التحقيق في السلوك أو اتخاذ الإجراءات الضرورية الأخرى. عند تلبية طلب السرية، ستتخذ المقاطعة مع ذلك جميع الخطوات المعقولة للتحقيق والرد على الشكوى بما يتفق مع الطلب.
  9.  إذا كان المشتكي غير قادر على تقديم شكوى خطية بسبب ظروف مثل الإعاقة أو الأمية، يجب على موظفي المقاطعة مساعدته/مساعدتها في تقديم الشكوى. (5 CCR 4600)

الخطوة الثانية: الوساطة

  1.  يمكن أن يناقش مسؤول الامتثال بشكل غير رسمي مع مقدم الشكوى إمكانية استخدام الوساطة. إذا وافق مقدم الشكوى على الوساطة، يجب على مسؤول الامتثال اتخاذ جميع الترتيبات لهذه العملية.
  2. يتم عرض استخدام الوساطة لحل الشكاوى التي تشمل أكثر من طالب ولا تشمل شخصا بالغا. ومع ذلك، لا يجوز عرض أو استخدام الوساطة لحل أي شكوى تنطوي على ادعاء بوقوع اعتداء جنسي أو عندما يكون هناك خطر معقول بأن يشعر أحد أطراف الوساطة بأنه مضطر للمشاركة.
  3. قبل الشروع في الوساطة في شكوى تتعلق بالتمييز أو المضايقة أو التخويف أو التنمر، يجب على مسؤول الامتثال التأكد من موافقة جميع الأطراف على جعل الوسيط طرفًا في المعلومات السرية ذات الصلة.
  4. إذا لم تحل عملية الوساطة المشكلة ضمن معايير القانون، يجب على ضابط الامتثال المضي قدمًا في التحقيق في الشكوى.
  5. يجب ألا يؤدي استخدام الوساطة إلى تمديد الجداول الزمنية للمقاطعة التعليمية للتحقيق في الشكوى وحلها ما لم يوافق مقدم الشكوى كتابيًا على هذا التمديد للوقت. (5 CA Code of Regulations 4631)

الخطوة الثالثة: التحقيق في الشكوى

  1. في غضون 10 أيام عمل بعد تلقي إجراءات الشكوى الموحدة (UCP)، يتعين أن يبدأ مسؤول الامتثال التحقيق في الشكوى. يُشجَّع مسؤول الامتثال على عقد اجتماع تحقيق لتوفير فرصة لمقدم الشكوى و/أو ممثله لتكرار الشكوى شفهياً.
  2. في غضون يوم عمل واحد من بدء التحقيق، يجب على مسؤول الامتثال تزويد المشتكي و/أو ممثله بفرصة تقديم المعلومات الواردة في الشكوى إلى مسؤول الامتثال. يجب أن تتاح لمقدم الشكوى و/أو ممثله فرصة لتقديم الشكوى والأدلة أو المعلومات التي تؤدي إلى أدلة لدعم الادعاءات في الشكوى.
  3. أثناء إجراء التحقيق، يجب على مسؤول الامتثال جمع جميع الوثائق المتاحة ومراجعة جميع السجلات أو الملاحظات أو البيانات المتاحة المتعلقة بالشكوى، ويجب أن يجري مقابلة مع الضحية (الضحايا) المزعومين وأي جناة مزعومين وأي شهود آخرين ذوي صلة بالشكوى على انفراد وبطريقة سرية.
  4. إن رفض المشتكي تزويد محقق المقاطعة بالوثائق أو الأدلة الأخرى المتعلقة بالادعاءات الواردة في الشكوى، أو فشلهم أو رفضهم التعاون في التحقيق أو مشاركتهم في أي إعاقة أخرى للتحقيق، قد يؤدي إلى استبعاد الشكوى بسبب عدم وجود أدلة لدعم الادعاء. (5 CA Code of Regulations 4631)

الخطوة الرابعة: تقرير النتائج

ما لم يتم التمديد بموجب اتفاق مكتوب، أو ما ينص على خلاف ذلك في هذه الوثيقة، يجب على مسؤول الامتثال إعداد وإرسال تقرير مكتوب إلى مقدم الشكوى عن تحقيق المقاطعة والقرار، كما هو موضح في قسم "تقرير التحقيق الخطي النهائي" المذكور أدناه، في غضون 60 يومًا تقويميًا من استلام المقاطعة للشكوى. (5 CCR 4631).  يجب إرسال التقرير الخطي للتحقيق والقرار المتعلق بالطعون في غضون 23 يومًا دراسيًا من استلام المقاطعة للشكوى.

الخطوة 5: التقرير الخطي النهائي حول التحقيق

يجب أن يكون تقرير تحقيق المقاطعة مكتوبًا ويتم إرساله إلى المشتكي. (5 CA Code of Regulations 4631)

إذا كانت الشكوى تتعلق بطالب أو أحد الوالدين/الوصي يتقن اللغة الإنجليزية بشكل محدود، وكان الطالب المعني يحضر مدرسة يتحدث فيها 15 بالمائة أو أكثر من الطلاب لغة أساسية واحدة غير الإنجليزية، يجب أيضًا ترجمة تقرير التحقيق إلى تلك اللغة. وفي جميع الحالات الأخرى، يجب أن تضمن المقاطعة الوصول الهادف إلى جميع المعلومات ذات الصلة للآباء/الأوصياء ذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية.

بالنسبة لجميع الشكاوى، يجب أن يتضمن تقرير التحقيق (5 CCR 4631):

  1. نتائج الحقائق على أساس الأدلة التي تم جمعها. عند الوصول إلى تقرير واقعي، يمكن أخذ العوامل التالية في الاعتبار:
    • تصريحات أدلى بها أي شهد
    • المصداقية النسبية للأفراد المعنيين
    • كيف كان رد فعل الفرد المشتكي على الحادث
    • أي وثيقة أو دليل آخر يتعلق بالسلوك المزعوم
    • الحالات السابقة لسلوك مماثل من قبل أي مجرم مزعوم
    • الادعاءات الكاذبة السابقة لصاحب الشكوى
    • الاستنتاج (الاستنتاجات) القانونية
    • الفصل في الشكوى
  2. الاستنتاج (الاستنتاجات) الذي يوفر تحديدًا واضحًا لكل ادعاء حول ما إذا كانت المقاطعة التعليمية تمتثل للقانون ذي الصلة
  3. الإجراءات التصحيحية، إذا كان هناك ما يمكن تبريره
  4. إشعار بحق المشتكي في استئناف تقرير تحقيق المقاطعة في غضون 30 يومًا إلى إدارة التعليم في ولاية كاليفورنيا (CDE) والإجراءات الواجب اتباعها لبدء مثل هذا الاستئناف
  5. قد يتضمن تقرير التحقيق أيضًا إجراءات متابعة لمنع التكرار أو الانتقام وللإبلاغ عن أي مشاكل لاحقة.
  6. بالنسبة لشكاوى التمييز أو المضايقة أو الترهيب أو البلطجة، لاحظ أنه يجب على المشتكي الانتظار حتى 60 يومًا من تاريخ تقديم استئناف لدى CDE قبل متابعة إجراءات الانتصاف بموجب القانون المدني (CA Education Code 262.3)
  7. بالنسبة لشكاوى الانتقام أو التمييز غير القانوني، بما في ذلك المضايقة التمييزية أو الترهيب أو البلطجة، يجب أن يتضمن التصرف في الشكوى تحديدًا لكل ادعاء فيما إذا كان الانتقام أو التمييز غير القانوني قد حدث.

قد يتطلب تحديد وجود بيئة معادية مراعاة ما يلي:

  1. كيف أثر سوء السلوك على تعليم طالب واحد أو أكثر
  2. نوع وتكرار ومدة سوء السلوك
  3. العلاقة بين الضحية (الضحايا) المزعومة والجاني (الجناة)
  4. عدد الأشخاص الضالعين في السلوك والشخص الذي استهدفه السلوك
  5. حجم المدرسة ومكان وقوع الحوادث والسياق الذي وقعت فيه
  6. حوادث أخرى في المدرسة تشمل أشخاصا مختلفين

بالنسبة للشكاوى التي تدعي التمييز غير القانوني، بما في ذلك المضايقة التمييزية والترهيب والتنمر، استنادا إلى قانون الولاية، يجب أن يتضمن تقرير التحقيق أيضًا إشعارًا إلى المشتكي بما يلي:

  1. يمكنهم متابعة سبل الانصاف المتاحة بموجب القانون المدني خارج إجراءات الشكاوى في المقاطعة، بما في ذلك طلب المساعدة من مراكز الوساطة أو محاميي المصالح العامة/الخاصة، بعد 60 يومًا من تقديم الاستئناف إلى  CDE. (قانون التعليم 262.3) 
  2. لا ينطبق قرار الموراتوريوم بالتأجيل لمدة 60 يومًا على الشكاوى التي تسعى للحصول على إعانات صادرة بأمر قضائي في محاكم الولاية أو على شكاوى التمييز على أساس القانون الفيدرالي. (قانون التعليم 262.3) 
  3. يمكن أيضًا تقديم الشكاوى التي تدعي التمييز على أساس العرق أو اللون أو الأصل القومي أو الجنس أو النوع الاجتماعي أو الإعاقة أو العمر إلى وزارة التعليم الأمريكية، مكتب الحقوق المدنية على www.ed.gov/ocr في غضون 180 يومًا من حدوث التمييز المزعوم.

بغض النظر عن المتطلبات المذكورة أعلاه، بالنسبة للشكاوى التي تدعي عدم استيفاء المتطلبات القانونية الموضحة في قانون التعليم 48922 (استئناف قرارات الطرد)، يجب أن يتضمن تقرير التحقيق ما يلي:

  1. وقائع الحقائق المستندة إلى سجل جلسة الاستماع المتعلقة بالطرد (حزمة مستندات الطرد والأدلة، ومحضر الجلسة، ونتائج الطرد المكتوبة) والحجج التي قدمها المشتكي والمقاطعة
  2. استنتاجات القانون حول ما إذا كانت الشكوى مدعومة بواحد أو أكثر من المعايير الأربعة في قانون التعليم 48922؛
  3.  الفصل في الشكوى، واتخاذ الإجراءات التصحيحية إذا كانت مبررة، ضمن الخيارات القانونية المدرجة في قانون التعليم 48923.
  4. الأساس المنطقي للقرار.
  5. إشعار بحق المشتكي في استئناف قرار المقاطعة في غضون 30 يومًا تقويميًا إلى CDE والإجراءات الواجب اتباعها لبدء مثل هذا الاستئناف.
    • نتائج الحقائق المستندة إلى الأدلة التي تم جمعها (5 CA Code of Regulations 4631)
    • الاستنتاج (الاستنتاجات) التي توفر تحديدًا واضحًا لكل ادعاء حول ما إذا كانت المقاطعة التعليمية تمتثل للقانون ذي الصلة (5 CA Code of Regulations 4631)
    • الإجراءات التصحيحية، إذا هناك ما يمكن تبريره (5 CA Code of Regulations 4631)
    • إشعار بحق المشتكي في استئناف تقرير تحقيق المقاطعة في غضون 30 يومًا إلى CDE والإجراءات الواجب اتباعها لبدء مثل هذا الاستئناف (5 CA Code of Regulations 4631)
    •  بخصوص شكاوى التمييز أو المضايقة أو التخويف أو التنمر، إشعار أنه يجب على مقدم الشكوى الانتظار حتى 60 يومًا من تقديم استئناف لدى CDE قبل متابعة إجراءات الانتصاف بموجب القانون المدني (CA Education Code 262.3)
    • إذا تم تأديب موظف نتيجة الشكوى، يجب أن يذكر تقرير التحقيق بكل بساطة أنه تم اتخاذ إجراء فعال وأن الموظف قد تم إبلاغه بتوقعات المقاطعة. يجب ألا يبين التقرير أي معلومات إضافية عن طبيعة الإجراء التأديبي.
  6. إذا تبين أن شكوى تدعي عدم الامتثال للقوانين المتعلقة برسوم الطلاب والودائع والأجور الأخرى صحيحة، يجب على المقاطعة توفير تعويض لجميع الطلاب وأولياء الأمور/الأوصياء المتأثرين، والتي، عندما تكون قابلة للتطبيق، يجب أن تتضمن جهودًا معقولة لضمان كامل السداد لهم. (CA Education Code 49013)
  7. هـ. يجب إخطار جميع الأطراف المشاركة في الادعاءات عند تقديم شكوى، وعند تحديد موعد أو جلسة، وعند اتخاذ قرار أو حكم.

vi. السرية

على مقاطعة سان فرانسيسكو المدرسية الموحدة ودائرة التربية في ولاية كاليفورنيا اتخاذ التدابير لحماية المشتكين من الانتقام، وللمحافظة على سرية إجراءات الشكاوى التي تدعي التمييز، حسب مقتضى القضية.

vii. الاستئناف لدى  دائرة التعليم في كاليفورنيا

يجوز لأي مقدم شكوى غير راضٍ عن تقرير التحقيق المكتوب النهائي للمقاطعة تقديم استئناف كتابي إلى CDE في غضون 30 يومًا تقويميًا من استلام تقرير تحقيق المقاطعة (Education Code 49013, 52075; 5 CCR 4632)). عند تقديم استئناف إلى CDE، يجب على المشتكي تحديد أساس استئناف تقرير التحقيق وعما إذا كانت الحقائق غير صحيحة و/أو تم إساءة تطبيق القانون. يتعين أن يتم ربط صورة من الشكوى المقدمة محليا مع الاستئناف مع نسخة من تقرير تحقيق المقاطعة. (5 CA Code of Regulations 4632)

viii. إنصافات القوانين المدنية

يجوز لمقدم الشكوى متابعة سبل الانتصاف المتاحة بموجب القانون المدني خارج إجراءات الشكوى في المقاطعة، بما في ذلك طلب المساعدة من مراكز الوساطة أو محامي القطاع العام/القطاع الخاص، بعد 60 يومًا من تقديم استئناف إلى CDE. (Education Code 262.3)

This page was last updated on October 24, 2022