7.9 Phần 504 – Thủ tục Khiếu nại

Phần 504 của Đạo luật Phục hồi năm 1973 là luật về quyền công dân nói chung bảo vệ học sinh khuyết tật không bị phân biệt đối xử và cung cấp cho học sinh đủ điều kiện một nền giáo dục công lập phù hợp và miễn phí (FAPE). Các FAPE mà học sinh khuyết tật đủ điều kiện nhận có thể gồm các hỗ trợ thích ứng và/hoặc dịch vụ hợp lý để đáp ứng đầy đủ nhu cầu của học sinh như các học sinh không bị khuyết tật khi tham gia các chương trình và hoạt động của Học khu. Kế hoạch theo phần  504 nêu chi tiết những gì trường sẽ làm để đảm bảo đáp ứng nhu cầu của học sinh tại trường.

Để đủ điều kiện tham gia Kế hoạch Phần 504, học sinh phải bị khiếm khuyết về thể chất hoặc tinh thần làm hạn chế đáng kể một hoặc nhiều hoạt động sinh hoạt chính. Khiếm khuyết về thể chất hoặc tinh thần bao gồm, nhưng không chỉ là mọi rối loạn hoặc tình trạng tâm sinh lý, biến dạng về mặt thẩm mỹ hoặc mất mát hình thể làm ảnh hưởng đến một hoặc nhiều hệ sau của cơ thể: hệ thần kinh; hệ cơ xương khớp; các cơ quan cảm giác đặc biệt; hệ hô hấp, bao gồm các cơ quan phát âm; hệ tim mạch; hệ sinh sản; hệ tiêu hóa; hệ tiết niệu; hệ máu và bạch huyết; da; và nội tiết; hoặc bất kỳ rối loạn tâm thần hoặc tâm lý nào, chẳng hạn như chậm phát triển trí tuệ, hội chứng não hữu cơ, bệnh cảm xúc hoặc tâm thần và khuyết tật học tập cụ thể. Nói chung, có hạn chế đáng kể có nghĩa là một học sinh khuyết tật không thể thực hiện một hoạt động chính trong cuộc sống giống như một học sinh không bị khuyết tật. Các hoạt động chính trong cuộc sống bao gồm, nhưng không chỉ giới hạn là, các chức năng như tự chăm sóc bản thân, thực hiện các công việc thủ công, đi bộ, nhìn, nghe, nói, thở, học và làm việc, ăn, ngủ, đứng, nâng, gập người, đọc, tập trung, suy nghĩ và giao tiếp.

i. Nếu tôi nghĩ con tôi có thể cần Kế hoạch theo Phần 504 thì tôi nên làm gì?

• Xin nói chuyện với hiệu trưởng của con em quý vị hay Điều phối viên phần 504 ở Trường, và yêu cầu một buổi đánh giá cho kế hoạch Phần 504. 
• Thông thường, cha mẹ/người giám hộ, giáo viên và nhân viên nhà trường trước tiên sẽ triệu tập thông qua Nhóm Chăm sóc Phối hợp (CCT) của trường để thảo luận về tất cả thông tin liên quan về học sinh.
• Nếu nhóm nghi ngờ rằng học sinh có khiếm khuyết gây hạn chế đáng kể, thì nhóm sẽ đề nghị một buổi họp Phần 504 để xác định việc hội đủ điều kiện sơ khởi theo Phần 504. Các dịch vụ và các hỗ trợ thích ứng theo phần 504 được thiết kế để đáp ứng theo các nhu cầu cá nhân của mỗi học sinh hội đủ điều kiện. Một ví dụ hỗ trợ thích ứng có thể là cho phép học sinh bị khuyết tật về viết được sử dụng máy vi tính để viết các bài làm. Một dịch vụ có thể là dịch vụ y tá cho học sinh bị tiểu đường.

ii. Quy trình khiếu nại liên quan đến việc xác định, đánh giá hay bố trí giáo dục của Phần 504 (cung ứng FAPE)

Học khu khuyến khích giải quyết không chính thức với Điều phối viên Phần 504 của trường. Tuy nhiên, nếu không thể đạt được kết quả khả quan tại trường và quý vị tin rằng trường hoặc bất kỳ nhân viên nào của trường đã không tuân thủ đúng các quy định của Phần 504 của Đạo luật Phục hồi năm 1973 khi đưa ra quyết định về xác định, đánh giá và bố trí giáo dục cho con trai hoặc con gái của bạn, (đối với các dịch vụ), bạn có thể điền và gửi mẫu đơn khiếu nại theo phần 504 cho Văn phòng Công bằng.

• Khiếu nại theo phần 504 phải được nộp trong vòng sáu tháng kể từ ngày xảy ra sự cố hoặc sáu tháng kể từ ngày người khiếu nại nhận lần đầu biết được về dữ kiện của cáo buộc về phân biệt đối xử. Thời gian nộp đơn có thể được Điều phối viên Phần  504 gia hạn tối đa 90 ngày dương lịch vì lý do chính đáng và theo yêu cầu bằng văn bản của người khiếu nại đưa ra yêu cầu lý do xin gia hạn.
• Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi Văn phòng Công bằng nhận được đơn khiếu nại, Điều phối viên Phần 504 sẽ bắt đầu một cuộc điều tra về khiếu nại.
• Trong vòng một ngày làm việc kể từ khi bắt đầu điều tra, Điều phối viên Phần 504 sẽ cung cấp cho người khiếu nại và / hoặc đại diện của người khiếu nại cơ hội trình bày thông tin trong đơn khiếu nại và cung cấp bất kỳ bằng chứng hoặc thông tin nào dẫn đến bằng chứng, để hỗ trợ cho các cáo buộc trong đơn khiếu nại. Bằng chứng hoặc thông tin có thể được trình bày cho Điều phối viên  Phần 504  bất cứ lúc nào trong quá trình điều tra.
• Trừ khi được gia hạn bằng thỏa thuận bằng văn bản với người khiếu nại, Điều phối viên Phần 504 sẽ gửi báo cáo bằng văn bản về cuộc điều tra và quyết định trong vòng 60 ngày kể từ ngày học khu nhận được khiếu nại. 
• Bất kỳ người khiếu nại nào không hài lòng với kết quả của Điều phối viên Phần 504 có thể nộp đơn khiếu nại lên Văn phòng Dân Quyền của Bộ Giáo dục Hoa Kỳ. Người khiếu nại không bắt buộc phải sử dụng thủ tục khiếu nại của Học khu trước khi tìm biện pháp khắc phục trước tòa án dân sự hoặc các cơ quan công quyền khác. 
• Đối với những bất đồng với kết quả thực tế của trường về việc xác định, đánh giá và sắp xếp giáo dục cho con trai /con gái của quý vị hoặc về việc cung cấp một nền giáo dục công lập thích hợp miễn phí (FAPE) theo Phần 504, vui lòng liên hệ với Văn phòng Công bằng và yêu cầu qui trình điều trần đúng thủ tục công bằng.

iii. Những khiếu nại về Phân biệt đối xử trên cơ sở khuyết tật 

Nếu phụ huynh/trẻ tin rằng học sinh đã bị đối xử phân biệt như những người khác quấy rối học sinh bị khuyết tật; không cho cơ hội tham gia vào một chương trình hoặc hoạt động vì khuyết tật; các hình thức phân biệt đối xử khác vì khuyết tật thì họ có thể nộp đơn khiếu nại trực tiếp đến Văn phòng Công bằng SFSUSD bằng cách điền vào Mẫu Thủ tục Khiếu nại Đồng Nhất. 

Không nhân viên học khu hay cơ quan nào được dọa nạt, đe dọa, ép buộc, phân biệt đối xử, hay mặt khác trả thù lại bất cứ cá nhân nào nhằm mục đích xen vào bất cứ quyền nào mà họ có theo quá trình khiếu nại nêu trên, hay theo Phần 504 của Đạo luật Phục hồi 1973, Tựa II của Đạo luật Tu chỉnh Đạo luật Công dân Hoa Kỳ bị khuyết tật hay Tiêu đề  IX của Tu chính Giáo dục 1972 (Tiêu đề IX).  

Người khiếu nại cũng có thể theo đuổi bất cứ hành động nào khác được luật pháp cho phép về việc bị phân biệt đối xử do khuyết tật. Người khiếu nại có thể nộp một đơn khiếu nại với Bộ Giáo dục Hoa Kỳ, văn phòng Quyền Công dân (“OCR”). Thông tin liên lạc cho OCR là:

Văn phòng OCR CA tại:

Văn phòng Dân Quyền San Francisco
Bộ Giáo dục Hoa Kỳ
50 United Nations Plaza
San Francisco, CA 94102
Điện thoại: (415) 486-5555
Facsimile: (415) 486-5570
Email: OCR.SanFrancisco@ed.gov

Trụ sở Quốc gia của OCR tại:

Bộ Giáo dục Hoa Kỳ
Văn phòng Quyền lợi Công dân
Nhóm Dịch vụ Khách hàng
400 Maryland Avenue, SW
Washington, D.C. 20202-1100 
Điện thoại: 1-800-421-3481
FAX: 202-245-6840; TDD: 877-521-2172
Email: OCR@ed.gov